«Сомнений быть не должно»

Главная / Новости / ЖКХ / «Сомнений быть не должно»
12.09.2015
«Сомнений быть не должно»
   С 2008 года калужский регион, и наш Сухиничский район в частности, активно участвует в реализации федеральной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов. В 2014 году вступил в силу новый федеральный закон, который установил иные правовые и организационные основы проведения капитального ремонта МКД. Вот уже почти год как все собственники квартир многоквартирных домов в соответствии с федеральным законом обязаны ежемесячно платить взносы на капитальный ремонт дома. Средства могут аккумулироваться как на отдельном счете каждого дома, так и на счете регионального оператора (в Калужской области – это Фонд капитального ремонта многоквартирных домов). Во втором случае накопленные средства, как из своеобразной кассы взаимопомощи, затем распределяются в соответствии с утвержденными программами на капремонт тех домов, которые более всего нуждаются в его проведении. Однако, несмотря на то что мы не раз рассказывали читателям о новой схеме организации капитального ремонта, многие сухиничане до сих пор не понимают, за что платят. Чтобы развеять сомнения сухиничан, сегодня специально для газеты «Организатор» эксклюзивное интервью дает первый заместитель директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области Александр Игоревич БАБИЧЕВ. 
   - Александр Игоревич, каждое новое начинание, реформа всегда вызывают сомнения, споры. Это в полной мере относится к появлению в прошлом году новой некоммерческой организации – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов. Каковы его задачи? Только ли обеспечивать накопление средств собственников многоквартирных домов? Жители обеспокоены, не за их ли счет содержится эта организация? Они всерьез опасаются, что это афера и не исчезнет ли эта организация спустя какое-то время вместе с накоплениями жильцов МКД? 
   - Жители, и не только Сухиничского района, могут не беспокоиться: содержание Фонда осуществляется из областного бюджета. Использование средств капитального ремонта на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается. 
   Средства собственников могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Учет накапливаемых средств ведется по каждому собственнику и по каждому дому. 
   Средства граждан хранятся в банке, обладающем высокой степенью финансовой устойчивости, который определен по результатам конкурса. Конкурс выиграл Сбербанк России, счет регионального оператора для формирования фонда капитального ремонта (расчетный счет) 40604810022240000288 в отделении №8608 Сбербанка России г. Калуга. 
   Кстати, заявления о хранении Фондом средств на капитальный ремонт в других местах, включая некий счет в Воронеже, не соответствуют действительности. 
   Фонд аккумулирует взносы, финансирует расходы на капитальный ремонт, открывает на свое имя специальные счета и совершает по ним операции, если его на то уполномочили собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании. Региональному оператору также предоставлено право осуществлять функцию технического заказчика работ. 
   В Жилищном кодексе и в законе Калужской области от 01.07.2013 г. № 460-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в Калужской области» установлены основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора. Требования заключаются в том, что объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта, составляет 85 процентов от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году. 
   Контроль за использованием региональным оператором средств на капитальный ремонт осуществляет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) и ее Территориальное управление в Калужской области. 
   Предусмотрены проведение аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и ответственность регионального оператора. 
   Учредителем Фонда является государственная структура - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, которое осуществляет контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям. 
   Все вышеперечисленное и есть гарантии не только сохранности, но и целевого использования средств на капитальный ремонт многоквартирных домов. 
   А для сомневающихся есть еще один вариант - аккумулировать средства на капремонт на специальном счете. Все средства, внесенные собственниками, будут потрачены на ремонт только их дома. Но при этом способе собственники берут ответственность на себя за организацию работ по капитальному ремонту: устанавливают размер взноса (увеличивая его по своему желанию), выбирают подрядчика, дополняют список работ. 
   - Реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества МКД, расположенных на территории Калужской области, рассчитана на 30 лет. Многие сухиничане думают, что за такой длительный период тот или иной многоквартирный дом участвует в программе всего один раз. Так ли это? В нашем Сухиничском районе в этом году ремонтируется около трех десятков МКД, виды работ – ремонт кровли. Означает ли это, что на протяжении 30 лет реализации программы эти дома не будут ремонтироваться по другим позициям: инженерные сети, фасад и другое? 
   - Для каждого дома определен срок, в который будет проведен ремонт и объемы ремонта. Так как износ разных элементов наступает в разное время, за тридцать лет – время, на которое рассчитывается программа, на одном и том же МКД ремонт может быть проведен несколько раз. 
   - Кто формирует и утверждает программу, исходя из каких критериев? 
   - Работа Фонда начинается после утверждения программы и краткосрочных планов по ее реализации. В формировании программы Фонд участия не принимает. В этом и есть принцип разграничения полномочий. 
   Для подготовки региональной программы капитального ремонта органы местного самоуправления представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области сведения о физическом износе конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов. Затем для актуализации программы органы местного самоуправления предоставляют этому же министерству данные о признанных многоквартирных домах аварийными и подлежащими сносу. 
   Региональная программа разрабатывается министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и утверждается правительством области. В её основу положены два приоритетных момента - данные органов местного самоуправления и соответствие предполагаемых работ собранным Фондом средствам. 
   Очередность проведения капитального ремонта определяется исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации. В первоочередном порядке региональной программой должно предусматриваться проведение капитального ремонта в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта. 
   Законом Калужской области от 1 июля 2013 года № 460-ОЗ очередность проведения капитального ремонта определяется исходя из следующих критериев: 
   1) необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, возникшая в результате последствий, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы (пожар, стихийное бедствие, техногенная авария); 
   2) степень физического износа конструктивных элементов и инженерных систем, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 
   3) срок эксплуатации многоквартирного дома; 
   4) дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома. 
   - Какие объекты для капремонта запланированы в Сухиничском районе на следующий год и где можно ознакомиться с перечнем работ? 
   - В этом году в Сухиничском районе ремонтируются крыши на 28 многоквартирных домах, общая стоимость работ - 26,6 млн руб. Работы на 15 домах приняты и оплачены, на 12-ти - близки к завершению. Ещё на одном доме ремонтные работы пока не проводятся (он был добавлен в программу позже других), выбор подрядной организации будет определён на конкурсе, который состоится 2 октября текущего года. 
   Капремонт в Сухиничском районе на 2016 год в краткосрочном плане пока не значится, но, я знаю, что в министерство строительства и ЖКХ области поступили и рассматриваются предложения администрации вашего района о включении в план реализации программы на 2016 - 2017 годы капитального ремонта 35 многоквартирных домов. 
   Повторюсь, что в формировании плана капремонта Фонд участия не принимает. Список домов, включенных в программу ремонта, можно найти на сайте Фонда. 
   - Как реализуется программа капремонта в Калужской области в текущем году, нет ли пробуксовки? 
   - Мы рассчитываем, что все запланированные работы по программе капремонта будут выполнены. 
   В 2015 году запланировано провести капитальные ремонты в 563 многоквартирных домах по 950 видам работ в 20 муниципальных районах и 2 городских округах области. 
   Сейчас на 60 многоквартирных домах ремонтно-строительные работы завершены. В 11 районах области они ведутся, а в Сухиничском и Думиничском районах близки к завершению. 
   Прогнозируемая стоимость всех программных мероприятий на 2015 год около 803 млн руб., в том числе софинансирование за счет средств «Фонда содействия реформированию ЖКХ» - 30 млн руб., бюджетных средств муниципальных образований – 55,7 млн руб. 
   Без сомнения, проблемы возникают, и их не так мало. Ведь капитальный ремонт - это сложный и многогранный процесс. 
   - Кто должен контролировать ход и качество выполняемых ремонтных работ? 
   - В соответствии со статьей 182 ЖК РФ региональный оператор обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации. 
   Выбор подрядных организаций на все услуги и работы, связанные с капитальным ремонтом, осуществляется Фондом имущества Калужской области строго на конкурсной основе. В рамках конкурсных процедур определены требования к подрядным организациям, в том числе по качеству и гарантийному сроку после капитального ремонта. Гарантия устанавливается на 5 лет.
   В приемке выполненных работ обязательно участвует и представитель собственников, уполномоченный общим собранием в том числе на подписание соответствующих актов. 
   Жители многоквартирных домов, формирующие накопления на специальном счете, решают все вопросы организации капитального ремонта самостоятельно. 
   - Согласно Жилищному кодексу РФ платежи на капитальный ремонт общего имущества МКД являются обязательными, между тем часть жителей региона продолжает их игнорировать. Какое наказание предусмотрено за неуплату? 
   - Своевременная плата должна вноситься ежемесячно до двадцать пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 
   Фонд капитального ремонта проводит претензионную работу, дела должников направляются в суд. После вынесения судом решения о принудительном взыскании долга помимо основного долга подлежит взысканию и пеня, и государственная пошлина за подачу заявления в суд. 
   - Многих удивляет: почему они должны платить за одно и то же дважды? В их квитанциях за жилищно-коммунальные услуги уже имеется графа «капремонт». На этом противоречии отдельные граждане пытаются создать скандальную ситуацию. 
   - К платежам, которые значатся в квитанциях управляющих организаций, Фонд капитального ремонта никакого отношения не имеет. До октября прошлого года взносы на капремонт были добровольными и решение - платить или не платить – принимали сами жильцы. 
   Из практики знаю, что деньги, собранные на капремонт до обозначенной даты, остаются и сейчас на счетах управляющих организаций. Собственники могут использовать их по своему усмотрению, приняв решение на общем собрании. 
   - Кому платить за капремонт МКД не надо? 
   - Собственники помещений в многоквартирном доме, включая нежилые помещения, обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. 
   Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка. 
   Ряд категорий граждан имеет право на последующую компенсацию уплаченного взноса на капитальный ремонт. Компенсация предоставляется органами социальной защиты. 
   В Государственной думе находится ряд законопроектов, например №766240-6 «О внесении изменения в статью 168 Жилищного кодекса Российской Федерации», где предлагается освободить от обязанности оплачивать капитальный ремонт собственников домов, «все квартиры в которых имеют самостоятельные выходы непосредственно на земельный участок, прилегающий к дому». Документ находится в стадии предварительного рассмотрения. 
   - Александр Игоревич, огромное спасибо за подробные разъяснения. Будем надеяться, что теперь у наших читателей не будет сомнений - платить или не платить за капитальный ремонт. 
   Интервью вела Елена ГУСЕВА.
Просмотров: 1199

Комментарии

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
Все новости
  • ЖКХ

    Умеет всё

    Умеет всё/21.03.2021/

    По давно сложившейся традиции в нашем обществе принято ругать сферу ЖКХ. Критикуют её все и за всё. Но, если присмотреться, то раздражение населения вызывает её устройство в целом, а не люди, которые работают в этой сфере. Среди них немало настоящих волшебников, мастеров своего дела, таких, например, как Сергей Гусев.

    Комментарии: 0

  • ЖКХ

    ВОДА НА АВТОЗАВОДЕ БУДЕТ ЧИСТОЙ!

    КАЧЕСТВО ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ УЛУЧШИТСЯ БЛАГОДАРЯ СТАНЦИИ ВОДООЧИСТКИ.

    Комментарии: 0

  • ЖКХ

     Изменения начались  с

    С 1 июля 2020 года в частных и многоквартирных домах по всей стране началась установка новых интеллектуальных приборов учёта электроэнергии.

    Комментарии: 0

  • ЖКХ

    Сухиничское ноу-хау, или Как организован сбор бумаги на предприятиях

    Редакция газеты «Организатор» одна из первых включилась в эксперимент по раздельному сбору макулатуры.

    Комментарии: 0

  • ЖКХ

    Под напором чистоты

    Большой объем работ в рамках программы «Чистая вода» проводится ежегодно в Сухиничском районе: улучшается качество питьевой воды не только в самом райцентре, но и в сельских поселениях.

    Комментарии: 0

  • ЖКХ

    Не токсично

    На прошлой неделе на горячую линию «Глас народа» в редакцию газеты «Организатор» обратились жители микрорайона Автозавод с просьбой помочь решить проблему неприятного запаха по вечерам в этой части города.

    Комментарии: 0



  Уважаемые посетители сайта «Организатор.ru»!
     Газета «Организатор» в формате PDF доступна на платной основе. 
   Стоимость подписки на полугодие 2022 г. – 350 рублей. 
    Оформив подписку, на свой электронный адрес Вы получите электронную версию газеты «Организатор» в формате PDF, полностью соответствующую бумажному варианту нашей газеты. 
    Подписаться можно в рекламном отделе редакции т.8(48451) 5-34-04,
    электронная почта : org-smi@yandex.ru
 
 


Народные новости
Опрос